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    重慶油改氣-國內液化天然氣加氣站發展對策

    1、政府規范液化天然氣加氣站行業標準

     

    2011 年 6 月 11 日,深圳市出臺了《液化天然氣汽車加氣站技術規范》(SZJG 40-2011),2011 年 11 月 1 日,國家能源局出臺了第一個《液化天然氣(LNG)汽車加氣站技術規范》(NB/T1001-2011),規范施行以來,不僅對我國液化天然氣加氣站的行業進行了規范,而且加快了國內液化天然氣加氣站建設的步伐。2013 年 3 月 1 日國家正式出臺了《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB 50156-2012),更加加速了在全國范圍內建設 LNG 加氣站的步伐。

    國家對液化天然氣加氣站做了規范性指導,提出了規范化,為國內各企業及民營資本建設加氣站做了極好的技術規范,對我國加氣站的監督起到了促進作用。

     

    2、鼓勵民間資本投資液化天然氣加氣站

     

    中國《燃氣辦理條例》規定:“縣級以上當地人民政府應當依據燃氣發展規劃的需求,加大對燃氣設備建造的投入,并鼓舞社會資金出資建造燃氣設備?!笨墒?,因加氣站歸于燃氣設備,如要建造加氣站應契合當地政府燃氣發展規劃,需獲得城鄉規劃部門及燃氣部門的同意。

     

    2012 年,國家能源局發布了國能規劃〔2012〕179 號文《國家能源局關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》,指出要進一步鼓勵和引導民間資本擴大能源領域投資,該實施意見指出:鼓勵民間資本參與石油和天然氣管網建設。支持民間資本與國有石油企業合作,投資建設跨境、跨區石油和天然氣干線管道項目;以多種形式建設石油和天然氣支線管道、煤層氣、煤制氣和頁巖氣管道、區域性輸配管網、液化天然氣(LNG)生產裝置、天然氣貯存轉運設施等,從事相關倉儲和轉運服務。文件著重明確政府要進一步提高行政服務效率,不斷改進能源項目核準(審批)手續,推進辦理內容、標準和程序的規范化、公開化,對包括民間投資在內的各類投資主體同等對待,為各類投資主體提供公正、全部、及時、便捷的方針咨詢服務。該文件對民營資本進入加氣站建造領域指明了方向。

     

    然而,民企在投資建設加氣站方面仍有許多問題,總體上看,加氣比加油更安全,但是加氣站貯存技能要求比加油站高,且加氣站需要投入的資金也較大,氣源也是個問題。關于這些問題,民企都要提早做好準備。

     

    3、油氣價格聯動,改善經營環境

     

    對于加氣站價格制定等問題,國家目前沒有統一的價格機制,需學習部分省、市對液化天然氣加氣站的價格管理經驗,即對液化天然氣加氣站實行油氣聯動,能夠對下游價格混亂的情況有所規范,給液化天然氣加氣站營造一個良好的生存環境。這有利于更多企業投入到液化天然氣加氣站行業中去,加氣站虧本情況或將減輕,給加氣站運營環境帶來預期效果,推進加氣站建設。

     

    4、簡化審批手續,促進加氣站建設

     

    過去,建設加氣站審批很難,主要問題是沒有 LNG 加氣站的行業標準,必須按一站一報,每申請一個站,都由省消防牽頭組織專家評審。2012 年以來,各省市相關部門審批液化天然氣加氣站速度加快了,主要有賴于液化天然氣加氣站行業標準的出臺。有了行業標準,國家相關部門可簡化審批程序,讓液化天然氣加氣站建設審批實現有據可循,推進加氣站的審批速度,從而滿足建設要求。

     

    5、政府政策支持與物流企業聯動

     

    在國家推行節能減排政策后,應對物流運輸業、車輛制造業和加氣站建設經營者給予一定的補貼政策,使得三方面都加快推進。每年確定一部分污染的黃標車,必須改成使用天然氣的清潔能源車;另外,提高車輛使用的門檻,每年更換的車輛,一定比例的車使用天然氣車,這樣才能完成節能減排任務,提升大氣環境。

     

    與物流公司合作,推動加氣站建造和配車力度,實現雙贏的合作模式。與物流、碼頭等公司簽訂液化天然氣業務合作項目,達成戰略合作關系,能夠確保未來這些物流公司的天然氣汽車開到哪里,天然氣站就建到哪里。

     

    在今后的發展中,應當加強與物流公司之間的合作,經過物流外包的方式,降低公司的物流成本,進而增加公司的市場收益。

     

    6、采用油氣合建站的形式推進建站速度

     

    目前,在規劃用地少、土地缺乏的情況下,采用油氣合建的形式,可以解決用地問題,做到了一站式服務;另外,可采用原有的加油站和物流場地,在安全距離允許的范圍內,增加加氣功能,同樣可以解決加氣難的問題。

    重慶教練車油改氣

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